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 湖北省恩施土家族苗族自治州宣恩縣: “三步走”整頓村(社區)形式主義掛牌問題
2020年03月31日 20:42 來源:中國社會科學網 作者:劉友春 字號
關鍵詞:社區;減負;形式主義;整治;掛牌問題;制度;牌匾;清單;標語;基層

內容摘要:中國社會科學網訊(通訊員劉友春)根據中央關于力戒形式主義、官僚主義重大決策部署和省州村(社區)活動場所形式主義掛牌問題整治工作安排,湖北省恩施土家族苗族自治州宣恩縣持續推進村(社區)“凈墻”減負行動,全面落實村(社區)活動場所形式主義掛牌問題整治工作。下一步,該縣將進一步探索完善村(社區)服務事項“準入備案制度”,健全村(社區)掛牌備案審批制度,明確縣委黨建工作領導小組負責整治村(社區)活動場所形式主義掛牌問題總體協調,堅持定期組織村(社區)活動場所標志掛牌“回頭看”,堅持內外聯防、上下聯動。

關鍵詞:社區;減負;形式主義;整治;掛牌問題;制度;牌匾;清單;標語;基層

作者簡介:

  中國社會科學網訊(通訊員 劉友春)根據中央關于力戒形式主義、官僚主義重大決策部署和省州村(社區)活動場所形式主義掛牌問題整治工作安排,湖北省恩施土家族苗族自治州宣恩縣持續推進村(社區)“凈墻”減負行動,全面落實村(社區)活動場所形式主義掛牌問題整治工作,對村(社區)活動場所及周邊懸掛、張貼、設置的各類標識牌匾進行全面規范清理,切實讓村(社區)回歸自治本位。

  摸清底數,找準癥結。堅持問題導向,印發《宣恩縣解決形式主義官僚主義突出問題為基層減負具體措施》,明確清理“只掛牌不服務”現象,縣委組織部會同有關部門,在2015年“減負行動”集中整治的基礎上,對村(社區)活動場所掛牌問題進行全面調查摸排“回頭看”,定點解剖麻雀,組織村(社區)干部座談,面對面交流,摸清問題現狀,匯總出機構多、牌子多、考核多、臺帳多、事務多等“五多”問題,突出表現為退役軍人、文化旅游、綜治維穩等黨員群眾服務中心主入口標牌,以及退役軍人、意識形態、衛生健康等上墻制度。據不完全統計,縣及以上部門要求在村(社區)設立組織機構平均17個,懸掛標識牌匾13個以上,室內外上墻制度近20項,村(社區)活動場所標志掛牌在2015年度“減負行動”后得以規范,但仍然存在部分“只掛牌不服務”“重掛牌輕服務”等形式主義問題,機構標牌、上墻制度等急需規范。

  摘牌減負,清理瘦身。在整理“五多”清單的基礎上,縣委組織部向縣委書記劉智勇同志作專題匯報后,組織召開村(社區)活動場所形式主義掛牌問題整治專題會議,全面啟動“凈墻”減負行動,以“群眾需要知曉的保留,可上可不上的必拆,政出多頭的整合”為原則,按照“村(社區)活動場所標志掛牌規范”要求,清理規范村(社區)活動場所標識標牌,確定“并同類”,明確一個部門最多只掛一塊牌子,工作職能相近的部門盡量聯合掛牌;嚴格“摘虛牌”,對只掛牌、不服務,無人員經費保障以及超越村級職能的虛牌,一律予以摘除;注重“抓規范”,規范牌匾的名稱、樣式,體現服務性、貼近群眾需求,抓好掛牌制度等整治項目統籌,定期組織清理過時過期的公示公開、宣傳標語等“牛皮癬”內容,最大限度精簡“有名無實”的標牌標語。截至目前,全縣284個村(社區)累計摘除入口懸掛長牌852塊,精簡室內辦公標牌1235塊,拆除上墻制度牌超過5000個,清除各類過期宣傳標語1200余條,規范美化村(社區)辦公環境的同時,規范了基層工作運行,提高了基層治理能力。

  整合資源,優化服務。堅持“減負”和“增效”同步,全面落實網上便民服務平臺建設,嚴把宣傳標語口號內容審核關,防止“低級紅”“高級黑”的同時,全面推廣電子顯示屏、網絡平臺等信息化宣傳手段,倡導黨員干部下高樓、出大院、到基層,通過入戶宣講、現場咨詢、召開群眾會等形式,與群眾“面對面宣傳、零距離溝通”,鼓勵通過文體娛樂、文化墻等手段開展經常性的科普宣講活動,將宣傳融入城鄉景觀文化和群眾文化活動。在此基礎上,以“支部主題黨日”為載體,落實脫貧攻堅“千村萬會”扶志工程,定期邀請“五老”鄉賢等身邊人說身邊事,組織黨小組開展政策宣傳、扶貧幫困、產業發展、生態環保、民主監督等特色實踐活動,讓黨員干部把更多時間和精力聚焦到召開群眾會、走訪貧困戶等事務中來,減輕基層形式主義的負擔,將重心轉移到抓黨建鞏固脫貧攻堅成效、助推鄉村振興上來。

  下一步,該縣將進一步探索完善村(社區)服務事項“準入備案制度”,健全村(社區)掛牌備案審批制度,明確縣委黨建工作領導小組負責整治村(社區)活動場所形式主義掛牌問題總體協調,堅持定期組織村(社區)活動場所標志掛牌“回頭看”,堅持內外聯防、上下聯動,建立嚴格的掛牌準入制度,對于法律法規、中央國家部委、省州級職能部門有明確掛牌要求的,原則上統一納入掛牌清單,報縣委黨建工作領導小組備案,對縣直部門、國有企業等要求在村(社區)黨員群眾服務中心掛牌的,必須事先征求鄉鎮黨委意見,按要求和縣委組織部做好溝通,并報縣委黨建工作領導小組審批。同步研究制定村(社區)組織活動場所掛牌項目清單,對明確要求設立機構、加掛牌匾的列入清單內容,沒有明確要求的原則上不得懸掛上墻,從源頭上為基層減負,推動職能歸位。

作者簡介

姓名:劉友春 工作單位:

轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:鐘義見)
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