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歐美關系的裂痕及發展趨勢
2019年10月14日 08:59 來源:《歐洲研究》2018年第6期 作者:周琪 字號

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    內容提要:冷戰結束后,歐美曾攜手在中東歐培育新的民主制度和市場經濟以及擴大歐盟和北約,雙方的合作在20世紀90年代達到高潮。然而,“9·11”事件之后美國發動的伊拉克戰爭成為歐美從合作高潮跌落的轉折點。在如何處理國際問題上,歐美的分歧逐漸顯現,冷戰時期和冷戰結束后初期緊密的跨大西洋關系出現裂痕。奧巴馬政府時期,美國將戰略重點轉向亞太地區,歐洲人開始擔心歐洲對美國地緣政治的重要性下降。自特朗普總統上任后,歐美關系又出現諸多新裂痕。特朗普抨擊北約和歐盟,贊賞甚至鼓勵歐洲內部的民粹主義勢力,在處理國際事務中奉行“美國優先”的原則,導致歐盟國家的普遍反感。美國退出《巴黎協定》,以國家安全為由對進口鋼鋁加征關稅以及退出伊核協議,也沉重打擊了歐美關系。本文主要分析歐美關系惡化的根源以及未來歐美關系的發展趨勢。

    關鍵詞:歐美關系/分歧/特朗普政府/美對歐政策/歐盟對美政策

    作者簡介:周琪,同濟大學全球治理與發展研究院院長,中國社會科學院美國研究所研究員。

 

  自美國特朗普總統上任后,隨著美國對外政策的調整以及對全球化態度的轉變,歐美關系出現了許多不確定因素和新裂痕。有觀點認為,跨大西洋關系的黃金時代已成為歷史。①由于跨大西洋伙伴關系是當今世界上最持久和最緊密的同盟關系,也是最重要的同盟關系之一,其未來發展不可避免地會對整個國際關系產生深刻影響。對歐美關系的歷史演進及前景做出分析和推測,在當今復雜多變的形勢下具有重要的意義。

  一、冷戰結束后歐美關系的演進

  為了解當今歐美問題及其根源,有必要對冷戰后歐美關系的演進做一番考察。

  第二次世界大戰結束后,美國作為歐洲的解放者、歐洲戰后重建的援助方,以及在西方與蘇聯的冷戰中歐洲安全的保護者,對于歐洲國家來說具有特殊地位。美國的馬歇爾計劃加速了西歐的經濟復興,為西歐的經濟起飛奠定了基礎,也為未來的歐洲一體化創造了條件;1949年北大西洋公約組織的成立,在軍事上將美國和歐洲連為一體。自此,西歐與美國形成了當代最密切的同盟關系,美國也成為跨大西洋伙伴關系中的主導者。

  冷戰結束后,歐美關系并沒有因其共同敵人蘇聯的消失而疏遠。20世紀90年代,當美國成為世界上唯一的超級大國時,北約擁有全球無以匹敵的軍事力量,跨大西洋伙伴關系一時成為幾乎可以左右世界局勢的政治力量,為美國主導世界提供了強大的支撐。

  1989年,歐美之間確定了兩個合作主題,反映了歐盟和美國對后冷戰時代秩序和價值觀的思考。老布什總統在1989年5月的講話中首次將“整體的和自由的歐洲”作為后蘇聯時代的追求目標。②這一簡單明了的主題為美國人和歐洲人所接受,繼而成為未來15年北約和歐盟擴大的動力。③

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姓名:周琪 工作單位:

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