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深刻把握習近平生態文明思想的內涵
2019年10月14日 10:29 來源:湖北日報 作者:陶良虎 字號
關鍵詞:文明建設;生態文明;馬克思主義;

內容摘要:習近平生態文明思想是一個系統完整、邏輯嚴密的科學理論體系,深刻把握人與自然的發展規律,緊扣時代命題,堅持開拓創新,充分體現了新思想的科學性、指導性和實踐性的理論特質,充分展示了生態文明建設的實踐偉力。深入學習貫徹習近平生態文明思想,必須從科學性、指導性和實踐性三個維度來深刻把握,切實增強思想自覺、理論自覺和行動自覺。

關鍵詞:文明建設;生態文明;馬克思主義;

作者簡介:

  生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態文明建設,從黨和國家事業發展全局的高度,深刻回答了“為什么建設生態文明”“建設什么樣的生態文明”“怎樣建設生態文明”等重大理論和實踐問題,推動生態文明建設和生態環境保護從實踐到認識發生歷史性、轉折性、全局性變化,形成了習近平生態文明思想。習近平生態文明思想是一個系統完整、邏輯嚴密的科學理論體系,深刻把握人與自然的發展規律,緊扣時代命題,堅持開拓創新,充分體現了新思想的科學性、指導性和實踐性的理論特質,充分展示了生態文明建設的實踐偉力。深入學習貫徹習近平生態文明思想,必須從科學性、指導性和實踐性三個維度來深刻把握,切實增強思想自覺、理論自覺和行動自覺。

  一、習近平生態文明思想深蘊科學性,是體系嚴密的科學理論

  一種思想要想成為科學理論體系,必須具備思想淵源、哲學基礎、主題主線、主要內容、理論地位、現實價值6個基本要件。習近平生態文明思想著眼于新時代生態文明建設發展規律,做出了系統的理論設計,具有嚴密完整的理論框架和內在邏輯,蘊含一種新的科學話語體系。

  深厚的理論淵源。習近平生態文明思想主要形成于黨的十八大以來波瀾壯闊的生態文明建設和生態環境保護偉大實踐,有著深厚的理論基礎和歷史淵源,既是對馬克思主義生態觀的繼承和發展,也是對中華優秀傳統生態文化的傳承和弘揚;既有對人類生態文明思想的揚棄和吸收,更有習近平總書記多崗位、多層次領導實踐經驗的提煉和升華,是馬克思主義中國化的最新理論成果。

  堅實的哲學基礎。習近平生態文明思想貫穿著馬克思主義的立場、觀點、方法,是唯物辯證法和自然辯證法的統一,是科學的方法論。從唯物辯證法來看,“保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力”等科學論斷,深刻揭示了自然生態作為生產力內在屬性的重要地位,飽含尊重自然、謀求人與自然和諧發展的基本價值理念。從自然辯證法來看,“綠水青山就是金山銀山”等科學論斷,就是生態文明建設的自然辯證法,深刻揭示了人與自然、社會與自然的辯證關系。從方法論來看,習近平生態文明思想蘊含著和諧共生的辯證思維、高瞻遠矚的戰略思維、統籌協調的系統思維、防患未然的底線思維等科學思維方式,是當代中國馬克思主義方法論的集中體現。

  鮮明的主題主線。2016年,習近平總書記提出“走生態優先、綠色發展之路”,創造性地把生態優先和綠色發展結合起來,明確將生態效益、生態資本和生態規律置于首位,指出生態優先是綠色發展的價值導向和前提條件,綠色發展是生態優先的實現路徑和支撐條件。習近平生態文明思想的主題主線就是生態優先、綠色發展,貫穿生態文明思想與建設實踐的全過程,深刻回答了為什么建設生態文明、建設什么樣的生態文明、怎樣建設生態文明等重大理論和實踐問題。

  豐富的內容體系。習近平總書記基于對人類社會發展規律、人與自然關系認識規律、社會主義建設規律的科學把握,深刻闡述了推進新時代生態文明建設必須遵循的“六項原則”,即堅持人與自然和諧共生的科學自然觀、綠水青山就是金山銀山的綠色發展觀、良好生態環境是最普惠的民生福祉的基本民生觀、山水林田湖草系統治理的整體系統觀、最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境的嚴密法治觀和世界攜手共謀全球生態文明的共贏全球觀,涵蓋了經濟、政治、文化、社會和生態文明等全領域,相互聯系、相互促進、辯證統一,形成一個完整系統、科學嚴密的邏輯體系,構成了習近平生態文明思想的理論內核,是新時代推進生態文明建設的主要內容和根本遵循。

  深遠的理論和現實價值。習近平生態文明思想開辟了馬克思主義人與自然關系思想的新境界,豐富和發展了馬克思主義人與自然關系思想的新內涵。習近平生態文明思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的有機組成部分,具有顯著的理論突破性、長期指導性,明確在“五位一體”總體布局中生態文明建設是其中一位,在新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略中,堅持人與自然和諧共生是其中一條基本方略,在新發展理念中綠色發展是其中一大理念,在三大攻堅戰中污染防治是其中一大攻堅戰。習近平生態文明思想體現了鮮明的時代特征和世界意義,是我們黨必須長期堅持的指導思想和行動指南。

  二、習近平生態文明思想深蘊指導性,是行之有效的思想武器

  “理論一經掌握群眾,也會變成物質力量”。所謂理論掌握群眾,就是指科學理論為群眾認識世界和改造世界提供了武器、方案和價值追求,在實踐中自覺做到了合規律性和合目的性的統一,從而使精神力量變成物質力量。習近平生態文明思想是源于實踐又指導實踐、經過實踐檢驗的真理。

  習近平生態文明思想指導性要經過“五個環節”來實現。首要環節是轉化為思想自覺。思想是行動的先導。深入貫徹習近平生態文明思想,首先就是要深入學習,真正走心、走深、走實,讓習近平生態文明思想成為全黨上下一致行動,讓綠色發展、生態優先成為社會共識。第二個環節是轉化為方針政策。黨的基本理論發揮作用,必須要體現到黨的路線方針政策中去。習近平生態文明思想轉化為生態文明領域的具體方針政策,就集中體現在黨的十九大報告“四個方面”和全國生態環保大會“六大任務”的具體部署中,為當前和今后一個時期生態文明建設制定了任務書,明確了主攻方向。第三個環節是轉化為法律法規。黨的主張、意志和路線方針政策通過人民代表大會制度和法定程序,轉化為國家主張、國家意志,才能保證黨的路線方針政策和決策部署在國家工作中得到貫徹和執行。習近平生態文明思想也要及時通過法定程序轉化國家法律。其中,最為根本的就是生態文明歷史性地寫入憲法,使生態文明建設真正從法律上進入“五位一體”的總體布局,真正使生態文明建設法治化。第四個環節是轉化為體制機制。黨的十八大以來,在生態文明體制改革上持續發力,生態文明建設頂層設計性質的“四梁八柱”日益完善,相繼出臺《關于加快推進生態文明建設的意見》《生態文明體制改革總體方案》,制定了40多項涉及生態文明建設的改革方案。黨和國家機構改革也為生態文明建設提供了組織保障。第五個環節是轉化為路徑舉措。全國各地在踐行習近平生態文明思想的過程中,探索出了眾多模式、路徑,比如,浙江省“千村示范、萬村整治”行動,上海市生活垃圾“四分類”,山東省分階段提高排放標準促進造紙行業升級,綠水青山就是金山銀山的湖州路徑等等,為全國提供了許多可資借鑒的經驗。

  習近平生態文明思想指導性已被“五個前所未有”的成功實踐反復證明。黨的十八大以來,在習近平生態文明思想指導下,我國生態文明建設力度空前,成效顯著,進入認識最深、力度最大、舉措最實、推進最快,也是成效最好的時期,“五個前所未有”的成功實踐也充分證明了習近平生態文明思想科學指導性。思想認識程度之深前所未有。綠色理念深入人心,人們從盼溫飽到盼環保、從求生存到求生態,貫徹綠色發展理念的自覺性和主動性顯著增強。污染治理力度之大前所未有。從法律層面來看,國家先后頒布實施了“氣十條”“水十條”“土十條”和新環保法,為打擊環境違法犯罪提供了法律支撐。從產業機構調整來看,加快淘汰高能耗、高污染的落后產能。2013年至2017年,全國累計退出鋼鐵產能1.7億噸以上、煤炭產能8億噸、水泥產能2.3億噸,關停煤電機組1500萬千瓦。改革舉措頻度之密前所未有。黨中央加快推進生態文明頂層設計和制度體系建設,相繼出臺和制定了40多項涉及生態文明建設的改革方案,明確了生態文明體制的“四梁八柱”。監管執法尺度之嚴前所未有。2018年全國實施行政處罰案件18.6萬件,罰款數額152.8億元,同比增長32%,是新環境保護法實施前2014年的4.8倍。環境質量改善速度之快前所未有。2018年全國338個地級及以上城市優良天數比例達到79.3%,同比上升1.3個百分點;細顆粒物(PM2.5)平均濃度39微克/立方米,同比下降9.3%。全國地表水優良(I-Ⅲ類)水質斷面比例從2017年的67.9%提高到71%,上升3.1個百分點;劣Ⅴ類斷面比例從8.3%下降到6.7%,降低1.6個百分點。

  三、習近平生態文明思想深蘊實踐性,是知行合一的行動指南

  習近平生態文明思想是科學的理論、人民的理論,更是知行合一的實踐的理論。廣大干部群眾深入學習領會習近平生態文明思想,應著力在五個方面下功夫。

  著力在學懂弄通做實上下功夫。通過各種學習宣傳教育形式,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,全面準確領會習近平生態文明思想,進一步提高黨員領導干部政治站位,樹立正確政績觀,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,推動習近平生態文明思想家喻戶曉、深入人心,把生態文明建設重大部署和重要任務落到實處,讓良好生態環境成為人民幸福生活的增長點、成為經濟社會持續健康發展的支撐點、成為展現我國良好形象的發力點。

  著力在解決突出環境問題上下功夫。當前,大氣、水、土壤、農村環境污染等問題已成為全面建成小康社會的突出短板,必須克難攻堅、啃下硬骨頭。始終堅定不移深入貫徹習近平生態文明思想,堅持統籌兼顧,綜合施策,點面結合,求真務實,既抓宏觀,又抓微觀,更多運用好市場經濟和技術的手段,重點聚焦打好藍天保衛戰、柴油貨車污染治理、長江保護修復、渤海綜合治理、城市黑臭水體治理、水源地保護、農業農村污染治理攻堅戰七大戰役,堅決避免形式主義、表面文章,確保環境治理、環境質量改善是沒有水分的,經得起歷史和時間檢驗的。

  著力在推動綠色發展上下功夫。綠色發展是高質量發展的基本內涵,也是解決突出環境問題的根本之策。習近平總書記多次強調,要加快綠色發展、循環發展、低碳發展,這是基本途徑和方式。要堅決貫徹落實新發展理念,加快確立綠色發展戰略和規劃,形成全國綠色空間格局;大力推進生產綠色化發展,通過財稅、金融、價格等市場機制,集聚綠色技術創新資源,推動企業研發綠色技術,持續推動化解落后和過剩產能,加快產業結構綠色轉型;大力開展創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區和綠色出行等行動,完善綠色產品推廣政策,加快形成綠色生活方式。

  著力在完善生態環保政策上下功夫。習近平總書記多次強調“兩山論”。將生態資源轉化為經濟資源、發展資源,市場是一個最為重要的法寶。要建立多元環保投入機制。加大財政投入力度,建立環保預算穩步增長機制。發揮好市場機制作用,建立吸引社會資本投入綠色發展領域的市場化機制。要創新生態保護補償機制。完善對主體功能區的財政轉移支付制度,建立將生態文明建設和綠色發展考核與有關財政專項資金掛鉤的獎懲機制。推進用能權、排污權、水權交易試點,推進橫向生態保護補償。要培育壯大綠色金融體系。大力發展綠色金融,加快碳金融創新步伐,采取政府獎勵、增信等方式,支持引導企業金融機構發展綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險業務。

  著力在壓實生態環保責任上下功夫。打好污染防治攻堅戰,必須督促地方黨委和政府、排污單位落實責任,引導公民參與環保,形成齊抓共管的態勢。要壓實地方黨委政府責任。地方各級黨委和政府主要領導是本行政區域生態環境保護第一責任人,對本行政區的生態環境質量負總責。要落實排污者生態環境責任。造成環境污染的企業,必須承擔起污染治理的主體責任。加大生態環境違法犯罪的成本,實施“嚴懲重罰”,推行環境損害賠償制度。要提升公民環保意識與責任。加強生態環境保護宣傳教育,推動生態環保知識進學校、進課堂,引導群眾踐行《公民生態環境行為規范(試行)》,參與環保公益活動和志愿服務,參與生態環保監督,形成人人參與的強大合力。

 

  (作者系中共湖北省委黨校常務副校長、教授)

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姓名:陶良虎 工作單位:

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