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【文萃】彭中禮:社會主要矛盾的法哲學闡釋
2019年09月26日 12:35 來源:《內蒙古社會科學》2018年第5期 作者:彭中禮 字號
關鍵詞:社會主要矛盾;法哲學;社會公正;法治思維;法治方式

內容摘要:

關鍵詞:社會主要矛盾;法哲學;社會公正;法治思維;法治方式

作者簡介:

 

  黨的十九大報告中指出,中國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。對于中國而言,社會主要矛盾既是對影響國家進步的內部主要因素的概括,也是對國家發展和進步動力的概括,既具有深刻的現實性,也具有深厚的理論性。從法學層面來看社會主要矛盾,既能把握法學與中國社會現實的結合度,也能體現法學對中國現實問題的關懷度。從功能主義角度來看,從法學視角關注社會主要矛盾,進而抓住主要矛盾所體現出的問題的主要方面,是化解社會主要矛盾、推動社會進步的必然邏輯要素。

  一、社會主要矛盾概念的法哲學本質

  社會主要矛盾的全新概括是對新時代中國社會特征的又一次精準把握。也就是說,社會主要矛盾的概念是對社會整體形勢的判斷和把握,是治國理政的政策依據和來源。從法哲學層面來看,社會主要矛盾表現出的是需求問題,其本質是利益問題。

  從需要的層面來看,人基于人的本性而存于世,最基礎的內容就是需要。也正是需要,構成了人的自然屬性和社會屬性。著名的心理學家馬斯洛認為,人類的需要并非與價值無涉的動物性或者人性相區分,他們共同構成人的價值。為此,馬斯洛將人的需要概括為五個層次,分別是生理需要、安全需要、愛和歸屬感需要、尊重的需要以及自我實現的需要。從某種意義上說,法治本身就是人的需求的體現。人的需求,隨著社會化進程的不斷推進,需求的深度和廣度也會不斷變化。正是人的這種需求不斷地促進人類社會的發展,但也會在一定程度上破壞已有的社會秩序,從而直接推動了法律的產生。人的需要是人的行為動力之源,對行為的規范,就是對人的日常生活需要的規范,從而促進了法治的誕生。

  從法理層面來看,需要的核心本質就是利益。因此,社會主要矛盾所關心的就是人類及其在社會關系中形成的核心利益。通過權利爭取的過程,人們區分出了合法利益和非法利益,前者被稱之為權益。權益是建構法學的核心概念;而非法利益則是法律規則力圖排除的要素。人有著各種需要,也有著多種多樣的利益,但是這些利益又不總是一致的,所以每個人都會有其自身的利益主張,每一個法律規則的確立都是犧牲一種利益而保護另一種利益。

  就新時代社會主要矛盾的判斷而言,“滿足人民美好生活需要”本身就是肯定了人民的需要,并從法哲學的層面認可了人民的各種利益選擇。法治雖然不能直接帶來“共同富裕”,但是在實現法治的過程中一定要強調“共同治理”,“發展”應當是東、中、西部地區共同的、和諧的發展。可見,從概念層面來看,社會主要矛盾是經過加工的主觀事務,既反映社會上的整體趨勢,也反映了大多數人的主觀需求。但是,在具體的利益層面,社會主要矛盾未必與作為社會事務參與者的個體之間的矛盾相一致,因而需要法律對具體的社會矛盾進行考量和分析。

  二、社會主要矛盾基本功能的法哲學解釋

  社會主要矛盾是對社會整體生態的高級反映。甚至可以說,是對一定時期內社會主要矛盾的概括和對社會發展的規律性認識。因此,從功能層面來看,社會主要矛盾體現了國家治理的政策導向、社會發展的價值引領以及生活方式的確認功能,這是法哲學對社會主要矛盾功能的合理認知。

  首先,社會主要矛盾的概括具有法哲學意義上治理政策的導向功能。從法哲學的層面強調社會主要矛盾的政策引導功能,一方面要強調社會主要矛盾對制定政策的引導功能,另一方面也要強調社會主要矛盾本身就是“政策”的產物,也應當能成為引導其他治理主體思考問題的邏輯起點。

  其次,社會主要矛盾的概括具有法哲學意義上的主流價值引領功能。從法治的角度來看,社會矛盾的發生是需要和利益之間產生沖突的結果,因而容易給社會帶來不穩定因素。但是,法治一向是以追求多元價值,從而形成價值共識為基礎的。作為治理方式,法治不僅象征著對公共權力的制約,也象征著對公民權利的保護。同時,法治也是一種普遍性價值。另外,法治還是一種可以從差別中實現普遍性的價值。所以,應當通過對社會主要矛盾的把握,實現以主要矛盾來帶動各種社會問題解決的目的,在解決問題的過程當中凝聚核心價值,實現主流價值對社會的引領。

  最后,社會主要矛盾的概括具有從法哲學意義上確認生活方式的功能。這主要表現在三個方面。第一,社會主要矛盾的概括表明了人民群眾的日常生活在某些方面存在著不足;第二,社會主要矛盾的概括表明了對人民美好生活需要的認可;第三,對主要矛盾作出的全新概括表明了治理主體對民眾日常生活的高度關注。

  三、社會主要矛盾成因的法哲學分析

  從法哲學層面來看,社會主要矛盾作為需要和利益的產物,是人們之間的利益可能存在沖突的集中概括。因此,從法哲學層面來看待社會主要矛盾的成因,一方面是公民權利保障的失衡,另一方面是政府的公共服務工作存在某種缺失。

  從公民層面來看,社會主要矛盾的存在是因為公民的權利在一定的歷史時期內沒有得到全面的實現。從法學層面來看,公民作為社會存在的主體,擁有憲法規定的權利,擁有獨立的人格,因而政府應當為保障公民權利作出必要的努力。從權利概念的發展史來看,其本身就應當為公民提供免于政府干涉的保障。實現國家治理體系和治理能力的現代化,從公民的角度來看,就是要通過法律和政策等合法有效的措施來促進公民權利的不斷實現。

  從國家層面來看,社會主要矛盾的存在是因為政府的公共服務工作尚未履行到位,這是公民權利失衡的進一步延伸。從法理上看,國家機關的權力來源于人民,要對人民負責。因此,政府應當充分利用公共權力,做好公共服務,保障公民權利。從具體原因層面來看,形成社會主要矛盾的法哲學因素是多方面的,包括侵權行為的存在、公正感被侵犯和表達途徑不暢等。當然,侵權行為是導致具體社會矛盾的基本原因。

  四、社會主要矛盾疏解的法哲學方法

  既然社會主要矛盾的概括本身就蘊含著豐富的法治思維,那么解決或者說化解社會主要矛盾也應當按照法治方式來進行。

  首先,應當堅持人民的主體地位,維護人民群眾的基本權利和根本利益,這是遵循法治思維按照法治方式化解社會主要矛盾的主體基礎。真正做到將作為法治主體的人民范圍最大化,是在中國共產黨的領導下完成的。可以說,將人民的利益置于任何私利之上,才是法治的核心命題。

  其次,應當堅持“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”的新“十六字方針”,將人民政府建設成切實履行公共服務職能的政府,這是遵循法治思維按照法治方式化解社會主要矛盾的制度路徑。在新時代,解決社會主要矛盾要依靠制度。第一,從科學立法的角度來看,要通過創新立法內容、提升立法質量來保證當下人民群眾對法律制度的需要。第二,從嚴格執法的角度來看,要通過行政機關對已有法律的執行,保護公民的基本權利和利益。第三,從公正司法的角度來看,司法機關的公平裁決是保證社會主要矛盾不會激化的制度基石。在司法過程當中,法官自由裁量權的運用就涉及到司法公正的問題。因此,在新時代要化解社會主要矛盾,就必須要求法官忠實地履行法律賦予的職責,做到讓人民群眾在每一個案件中感受到公平正義。第四,從全民守法的角度來看,化解社會主要矛盾的根本要義就是讓每一個人都認真地遵守已有的規則,形成契約精神。

  最后,按照協商民主的要求,提高公民在重大決策過程當中的參與度,實現社會正義,是遵循法治思維按照法治方式化解社會主要矛盾的價值要求。任何時候,任何治理主體都應當以暢通各利益群體充分表達利益需求的途徑作為基本的道德和法律原則,從而形成適合各群體利益需要的決議。這種讓公民有序參與政治活動的民主實現方式,既是實現社會正義的程序保證,也是真正實現社會正義的方法保證。

  (作者單位:中南大學法學院。《內蒙古社會科學》2018年第5期,中國社會科學網 張彥/摘)

 

作者簡介

姓名:彭中禮 工作單位:中南大學法學院

轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:韓卓吾)
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