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教育發展對新型城鎮化水平影響的實證研究
2019年10月14日 11:05 來源:《教育與經濟》2019年第1期 作者:蔡興 字號
關鍵詞:教育發展;新型城鎮化;熵權法;系統GMM

內容摘要:教育發展對我國新型城鎮化水平具有顯著的促進作用,但這一效應存在明顯的地區差異和時間階段差異。地區差異表現為東部地區最強、西部地區次之、中部地區最弱,存在明顯的“中部塌陷”現象。時間階段差異則表現為2010年之后的教育改革創新階段強于2010年之前的階段。

關鍵詞:教育發展;新型城鎮化;熵權法;系統GMM

作者簡介:

  作者簡介:蔡興,男,湖南師范大學商學院副教授,大國經濟研究中心研究員,經濟系主任,研究方向為世界經濟,人口經濟學。長沙 410081

  內容提要:文章利用省級面板數據,實證研究了教育發展對我國新型城鎮化水平的影響。研究發現,教育發展對我國新型城鎮化水平具有顯著的促進作用,但這一效應存在明顯的地區差異和時間階段差異。地區差異表現為東部地區最強、西部地區次之、中部地區最弱,存在明顯的“中部塌陷”現象。時間階段差異則表現為2010年之后的教育改革創新階段強于2010年之前的階段。

  關 鍵 詞:教育發展 新型城鎮化 熵權法 系統GMM

  標題注釋:湖南省新型城鎮化與住房保障研究基地公開招標項目(編號:JDX201606),國家社科基金一般項目(編號:17BJL095)。

  中圖分類號:F08;G40-054 文獻標識碼:A 文章編號:1003-4870(2019)01-0035-11

  一、引言及文獻綜述

  改革開放以來,中國經濟發展取得了舉世矚目的成績,與此同時,城鎮化水平也得到了顯著提高。1978年,中國城鎮人口數僅為1.7億,到2016年增至7.7億,城鎮化率也由17.9%提升至57.4%,年均提高1.05個百分點。并且,在未來一段時期內,中國城鎮化水平還將保持快速提高的趨勢。根據中國社會科學院發布的《城市藍皮書(2013)》預測,到2030年,中國城鎮人口將超過9.5億人,城鎮化率將達到68%左右。城鎮化的快速發展促進了農村勞動力向城鎮的轉移,提高了社會資源配置效率,為我國經濟持續發展提供了強大動力。然而,在城鎮化率快速提高的同時,中國城鎮化也存在諸多亟需解決的問題,如發展方式有待轉型,規模和結構有待優化,體制機制有待完善,市民化進程有待加快,城市管理水平有待提高等等①。尤其在當前中國經濟發展“新常態”下,只強調規模的粗放型發展方式已經不可持續,轉變城鎮化發展方式,實行以提升質量為核心的新型城鎮化發展戰略勢在必行。

  黨的十八大就明確提出城鎮化發展的新要求,即“城鎮化質量明顯提高”。隨后的2012年中央經濟工作會議正式提出“中國應該走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路”。這也標志著我國城鎮化已經進入一個新的發展階段。在這個新時期,如何有效促進新型城鎮化發展成為學術界和政策界關注的核心問題之一。對此,許多國內學者從不同視角進行了探討和研究。部分國內學者建議以體制改革帶動新型城鎮化發展(如中國金融40人論壇課題組,2013a;中國金融40人論壇課題組,2013b等等)[1-2];另一部分學者則從金融支持的視角提出促進新型城鎮化發展的對策(如熊湘輝和徐璋勇,2015;唐未兵和唐譚嶺,2017等等)[3-4];還有一部分學者建議通過科技創新和產業結構升級來推動新型城鎮化發展(如賀建風和吳慧,2016;黃勤和曹汐,2016;鄭強,2017等等)[5-7]。可以說,現有研究已經取得了較為豐碩的成果,但這些研究卻相對忽視了從教育發展視角來探討新型城鎮化發展。事實上,教育發展作為影響經濟、社會發展最根本和基礎的因素之一,也必然會對新型城鎮化產生極為重要的影響。因此,對該問題研究的缺乏可能導致不能全面而準確地認識教育與新型城鎮化的關系,從而不利于制定促進新型城鎮化發展的教育發展措施。而且,當前僅有的關于教育發展與新型城鎮化關系的研究也主要是從理論上進行定性分析,缺少規范的實證研究。鑒于此,本文利用全國31個省份省級2002年至2015年的面板數據,實證分析我國教育發展對新型城鎮化水平的影響,以期獲得科學、可信的實證結果,從而為促進新型城鎮化發展的教育政策出臺提供依據。

  二、中國新型城鎮化的內涵及其水平測度

  (一)新型城鎮化的內涵

  自新型城鎮化概念正式提出以來,大量國內文獻對新型城鎮化的內涵進行了闡釋(如單卓然和黃亞平,2013;王素齋,2013等等)[8-9]。隨后,《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》也提出了中國特色新型城鎮化道路的主要特征——“以人為本、四化同步、優化布局、生態文明、文化傳承”。依據以上文獻資料,本文認為與傳統城鎮化相比,新型城鎮化新增了四項內涵,即以人為本的城鎮化、轉型發展的城鎮化、協調發展的城鎮化以及可持續發展的城鎮化。其中,以人為本的城鎮化是核心,城鎮化建設需要圍繞人這個核心來進行,強調推進農村轉移人口市民化,強調城鎮基礎設施、公共服務的共同分享。轉型發展的城鎮化是關鍵,新型城鎮化要求由“量”的發展向“質”的發展轉變,只有通過轉型才能實現由傳統向新型的轉變,具體轉型又包括城鎮經濟發展方式轉型、產業結構轉型以及體制機制轉型等。協調發展的城鎮化是重要內容,新型城鎮化發展也需注重協調性和平衡性,不能只談城鎮發展、經濟增長和大城市發展,而更應注重城鄉協調發展、社會經濟協調發展以及大中小城市與小城鎮協調發展。可持續發展的城鎮化是保障,新型城鎮化發展不能以損害生態環境為代價,必須推動形成低能耗、低排放的綠色低碳發展方式,保障長期持久發展。

  (二)中國新型城鎮化水平的評價指標體系

  基于以上新型城鎮化的內涵,本文構建由城鎮化基本發展水平、以人為本的城鎮化、轉型發展的城鎮化、協調發展的城鎮化和可持續發展的城鎮化等5個標準層、11個分標準層以及30個指標構成的新型城鎮化水平的評價指標體系(見表1)。其中,第一個標準層反映的是傳統城鎮化發展水平,而后四個標準層則是與新型城鎮化的四個新內涵相對應的。

作者簡介

姓名:蔡興 工作單位:湖南師范大學

課題:

湖南省新型城鎮化與住房保障研究基地公開招標項目(編號:JDX201606),國家社科基金一般項目(編號:17BJL095)。

轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:畢雁)
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