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朱繼東:新時代推進新型政黨制度建設的四大著力點
2019年10月14日 11:25 來源:《中國政協》2019年第17期 作者:朱繼東 字號

內容摘要:新型政黨制度理論的提出,是對中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度70 年光輝歷程的深刻總結,是新時代中國共產黨人對世界政治發展、人類政治文明的重大理論貢獻,是習近平總書記在新時代對中國政治建設發出的重大動員、偉大號召。

關鍵詞:

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  習近平總書記指出:“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為我國一項基本政治制度,是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造,是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。”新型政黨制度理論的提出,是對中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度70 年光輝歷程的深刻總結,是新時代中國共產黨人對世界政治發展、人類政治文明的重大理論貢獻,是習近平總書記在新時代對中國政治建設發出的重大動員、偉大號召。這就要求新時代的中國共產黨人和各民主黨派、無黨派人士要一起牢記合作初心,共同沿著正確道路努力推進新型政黨制度建設。因此,新時代推進新型政黨制度建設不僅要始終堅持中國共產黨的領導、始終堅持以馬克思主義為指導,而且要始終堅持正確前進方向和道路、始終堅持以人民為中心,才能真正把從中國土壤中生長出來的這棵參天大樹養護好。

  始終堅持中國共產黨的領導

  黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。隨著中國特色社會主義進入新時代,中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導,中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導,成為越來越多人的共識。我們要深刻認識到,始終堅持中國共產黨的領導是新時代推進新型政黨制度建設的根本政治原則和最重要的遵循,必須從黨和國家前途命運的高度強調和堅持中國共產黨對新型政黨制度建設的全面領導,必須始終將新型政黨制度建設明確地置于中國共產黨的絕對領導之下,自覺維護中共中央權威和集中統一領導,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致,不能有絲毫偏差、動搖。

  回顧歷史可以發現,中國新型政黨制度就是從“五一口號”發布之時開始生根、發芽,是中國共產黨和各民主黨派、無黨派人士共同精心培育的,堅持中國共產黨的領導是各民主黨派和無黨派人士自覺而堅定的選擇。歷史反復證明,各民主黨派和無黨派人士公開、自覺地接受中國共產黨的領導,是在經過長期實踐比較后作出的重大政治抉擇,不僅對其自身發展具有重大歷史意義,也對中國社會進步具有重大意義。正如民建中央原主席胡厥文晚年回顧自己的前半生所道出的一段心路歷程:我從立志實業救國,到投身抗戰拯救民族危亡,從創立民主建國會,企圖通過民主協商建設新中國,到響應中國共產黨的“五一”號召,準備參加沒有反動分子參加的新政協,在思想上經歷了從實業救國到民主建國,從民主建國到相信只有共產黨才能救中國的轉變。這道出了很多民主黨派和無黨派人士的共同心聲,也是新時代各民主黨派和無黨派人士應該銘記的重要初心,具有重要的歷史和現實意義,是新時代推進新型政黨制度建設所應該牢記的。

  在新時代,中國共產黨也在不斷加強自身建設,通過全面從嚴治黨等重大戰略部署,進一步堅持、加強和改善黨的領導,大力推進黨的建設新的偉大工程。因此,新時代推進新型政黨制度建設的整個過程中,各民主黨派、無黨派人士不僅要銘記歷史、不忘初心,始終堅持、自覺服從中國共產黨的領導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,把提升政治能力作為首要任務,大力提高把握政治方向、站穩政治立場、駕馭政治局面、防范政治風險、改善政治生態、積累政治經驗、開創政治局面等方面的能力;而且要從中國特色社會主義參政黨的角度積極主動為進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想獻計出力,努力做好中國共產黨的摯友、諍友,從而為在新時代進一步加強中國共產黨的領導作出自己的努力、貢獻,真正成為中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事,這也是從另一個層面為推進新型政黨制度建設作出貢獻。

  始終堅持以馬克思主義為指導

  新型政黨制度之所以能成為一棵從中國土壤中生長出來的參天大樹,一個非常重要的因素就是其不僅是馬克思主義政黨理論同中國實際相結合的產物,而且始終堅持以馬克思主義為指導,不斷推進實踐基礎上的理論創新,凸顯出社會主義政黨制度、社會制度的強大優越性。

  馬克思主義的強大生命力不僅在于其具有的真理性、科學性、革命性、實踐性,也在于永不停止、永不枯竭的理論創新。實踐發展沒有止境,理論創新也沒有止境。而要進行理論創新,就必須對不斷變化的實際進行科學把握、做出科學判斷,必須堅持一切從不斷發展、變化著的實際出發,堅持實事求是、與時俱進地發展、創新馬克思主義。這就要求我們深刻認識到,新時代推進新型政黨制度建設必須始終堅持以馬克思主義為指導,這就要求各民主黨派、無黨派人士和中國共產黨人始終堅持馬克思主義基本原理,一起在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下緊密團結起來、為著共同目標而奮斗。一定要原原本本、認認真真學習、研讀馬克思主義經典著作,通過讀原著、學原文、悟原理真正掌握馬克思主義基本原理,把運用其指導中國的事情作為自己的看家本領,并將此和學習、貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想統一起來,這是新時代推進新型政黨制度建設必須牢記的重要準則。

  直面新時代面臨的新機遇、新挑戰,我們要深刻認識到,在以習近平新時代中國特色社會主義思想為重要組成部分的中國特色社會主義理論體系指引下大力推進新型政黨制度建設,不僅是建設形成更廣泛、更真實、更有效的社會主義民主的需要,也是新時代進一步堅持和發展中國特色社會主義的需要,更是凸顯社會主義優越性的需要。這就要求我們進一步研究好、堅持好、發展好新型政黨制度,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍,進一步把我國社會主義政黨制度堅持好、發展好、完善好,一起為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。

  始終堅持正確前進方向和道路

  習近平總書記多次強調,道路問題是關系黨的事業興衰成敗第一位的問題,道路就是黨的生命。在中國政黨制度建設進入新時代的新形勢下,推進新型政黨制度建設更是必須始終堅持正確前進方向和道路,決不能在旗幟、方向、道路等根本性問題上出現顛覆性錯誤。因此,新時代推進新型政黨制度建設,一定要始終牢記堅持正確前進方向和道路,任何時候都堅定不移,決不能在方向、道路問題上出現任何差錯。

  要真正做到保持正確前進方向和道路推進新型政黨制度建設,就必須正確認識新型政黨制度是合作型政黨制度而不是競爭型政黨制度,科學認清中國共產黨和各民主黨派之間的關系。在我國這樣一個人民民主專政的社會主義國家,中國共產黨是社會主義事業的領導核心,是執政黨;各民主黨派是接受中國共產黨領導的,同中國共產黨通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨,是參政黨。在多黨制或兩黨制的資本主義國家,一個政黨如果不能成為執政黨,那就只能淪為在野黨,而很難有第三種選擇,這就使得各個政黨之間為了爭奪執政地位而互相攻訐,甚至為了達到目的不擇手段。而在社會主義中國,中國共產黨和各民主黨派之間沒有執政黨、在野黨之別,只有執政黨、參政黨之分。就事關國計民生的重大問題,中國共產黨在決策前和決策執行中同各民主黨派、無黨派人士直接協商,在人民政協同社會各界人士廣泛協商,通過制度化、程序化、規范化的安排集中各種意見和建議,從而實現決策科學化民主化。民主黨派作為中國特色社會主義參政黨,不僅參加國家政權和參與重要方針政策、重要領導人選的協商,而且參與國家事務的管理和國家方針政策、法律法規的制定和執行,有效避免了舊式政黨制度代表少數人、少數利益集團的弊端,有效避免了一黨缺乏監督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端,有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區域和集團利益決策施政導致社會撕裂的弊端,在國家政治社會生活中發揮著獨特的重要作用。由此可見,新型政黨制度形成了更廣泛、更有效的民主,是社會主義民主的本質體現,體現出了我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。

  中國的各民主黨派是中國特色社會主義參政黨,決不是什么在野黨,更不是反對黨。所有民主黨派一定要深刻認識、準確把握、時刻牢記中國特色社會主義參政黨這一政治定位,團結帶領其黨派成員共同致力于中國特色社會主義參政黨建設,齊心協力推進新型政黨制度建設。任何時候都要不忘合作初心,牢記光榮使命,進一步堅定政治方向、提高政治站位,向全世界明確宣示在旗幟、主義、方向、道路等問題上的堅定不移,建設成為理論上清醒、政治上堅定、組織上鞏固、制度上健全、充滿活力的中國特色社會主義參政黨,從而更加堅決、主動、自覺服從中國共產黨的領導,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍,努力為實現共同目標而奮斗,同心同德建設好偉大的社會主義祖國。

  必須始終堅持以人民為中心

  不忘初心,方得始終。為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興,這是中國共產黨人的初心和使命,也是各民主黨派和無黨派人士的初心和使命,是激勵中國共產黨人、各民主黨派和無黨派人士不斷前進的重要動力。中共十九大報告指出,中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這一重大變化要求各民主黨派、無黨派人士一定要和中國共產黨一起始終堅持以人民為中心的發展思想,為更好滿足人民日益增長的美好生活需要而努力奮斗。

  新時代的今天,我們干革命、抓建設、搞改革,就是為人民群眾謀幸福、為中華民族謀復興,自然必須要堅持以人民為中心,始終把人民利益擺在至高無上的地位,努力讓人民過上更加幸福美好的生活。我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化,對黨和國家工作提出了許多新要求。這是各民主黨派、無黨派人士和中國共產黨人共同的時代任務和光榮使命,也是中國共產黨領導人民進行偉大社會革命的重要內容,是能否如期建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的關鍵環節。各民主黨派要發揮自己的獨特優勢,有針對性地設計課題、加強調研,提出優秀的對策、建議,并引領黨派成員聚焦社會主要矛盾,進一步努力實現好最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益。

  作為中國特色社會主義參政黨,各民主黨派要為更好地解決好發展不平衡不充分問題、滿足人民日益增長的美好生活需要作出更多更大的貢獻,就必須大力加強以五大能力——政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力、解決自身問題能力為中心的能力建設。要在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭中爭取新的偉大勝利,要在實現中華民族偉大復興中國夢的偉大征程上更好建功立業,這就要求民主黨派成員不僅要準確掌握世情、國情、民情,而且要把準時代脈搏、緊跟時代步伐,大力加強業務學習,對本專業最前沿的先進技術、最熱門的焦點問題、最關鍵的突破重點等方面有深入、透徹的研究,大力提高提出問題、分析問題、解決問題的能力,在認真搞好調查研究的基礎上,用自身專業知識為國家和民族的發展作出更多更大貢獻。

 

  (作者為中國社會科學院國家文化安全與意識形態建設研究中心副主任兼秘書長、研究生院教授,中央馬克思主義理論研究和建設工程首席專家)

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