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農村基礎設施建設亟須提檔升級
2019年10月14日 10:40 來源:光明日報 作者:黃臻 字號
關鍵詞:農村基礎設施建設;短板;政策建議

內容摘要:完善通達的基礎設施,是新時代實現鄉村振興、開啟城鄉融合發展和農業農村現代化建設新局面的必要條件。習近平總書記強調,實施鄉村振興戰略,要增加對農業農村基礎設施建設投入,加快城鄉基礎設施互聯互通。《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》明確了新時代農村基礎設施建設的主要任務和提檔升級的著力方向。當前,實施鄉村振興戰略,需要補齊農村基礎設施建設的短板,推進城鄉基礎設施互聯互通,著力解決好農村基礎設施建設不平衡不充分的矛盾。

關鍵詞:農村基礎設施建設;短板;政策建議

作者簡介:

  完善通達的基礎設施,是新時代實現鄉村振興、開啟城鄉融合發展和農業農村現代化建設新局面的必要條件。習近平總書記強調,實施鄉村振興戰略,要增加對農業農村基礎設施建設投入,加快城鄉基礎設施互聯互通。《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》明確了新時代農村基礎設施建設的主要任務和提檔升級的著力方向。當前,實施鄉村振興戰略,需要補齊農村基礎設施建設的短板,推進城鄉基礎設施互聯互通,著力解決好農村基礎設施建設不平衡不充分的矛盾。

  當前農村基礎設施建設存在短板

  農村基礎設施建設成效明顯,但與城市相比仍有差距。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視農村工作,一系列強農惠農富農政策的實施,加快了農村基礎設施建設步伐,大多數村莊通了公路,縣一級基本上通了高速公路,物流配送大規模下了鄉。相關統計數據顯示,近5年來全國新建改建了農村公路127.5萬公里,99.24%的鄉鎮和98.34%的建制村通上了瀝青路、水泥路,解決了2.5億多農村人口飲水安全問題、90%以上的村通了寬帶互聯網。盡管如此,農村基礎設施仍然薄弱。比如,部分農田缺乏有效灌溉設施,農業機械化總體水平有待提升;農產品物流設施相對落后;部分村莊沒有污水、垃圾處理設施,農村人居環境質量仍需改善等。

  農村基礎設施供給數量偏少、質量不高,尚未有效支撐起農業強、農村美、農民富的發展需求。農村基礎設施涉及農村的經濟、社會、文化等方方面面,按照服務性質劃分,可分為生產性基礎設施、生活性基礎設施、人文基礎設施以及流通性基礎設施四大類。當前,農村基礎設施供給總量不小,但不平衡不充分的矛盾仍較為突出,同時,部分地區更多關注鄉村道路、農村電網等生產性基礎設施、生活性基礎設施以及流通性基礎設施建設,對農村互聯網普及等人文基礎設施建設關注相對較少,農民獲得感幸福感有待增強。

  農村基礎設施管護機制不健全,工程長期效益尚未得到很好發揮。長期以來,在農村基礎設施建設過程中存在重建設輕管理、管護機制不健全、資金使用過程缺乏有效監督等因素,農村基礎設施長期運行和效益發揮缺乏足夠保障。以鄉村道路建設為例,部分前期建成的公路由于標準較低、抗災能力較弱、安全設施不到位、養護投入嚴重不足,一些地方已出現“油返砂”現象,工程長期效益尚未得到很好發揮。

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姓名:黃臻 工作單位:

轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:趙明豪)
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